Reakce města na výzvu ať vrátí TJ MEZ sportoviště občanům
Důvodová zpráva
Na město Vsetín byla doručena „Výzva občanů zastupitelům města Vsetín“ dne 25. ledna 2011 ve které občané požadují, aby na příštím zasedání Zastupitelstva města Vsetín byla iniciována výzva TJ MEZ Vsetín předání sportovišť na Ohradě zpět do majetku města.
Výzva je podepsána dvěma občany.
1. Přehled současných vlastnických práv
Tabulka č. 1 – přehled pozemků v areálu sportoviště Ohrada
|
Specifikace pozemků |
Číslo parcely |
LV |
Vlastník |
Výměra v m2 |
|
Hřiště + běžecká dráha |
6615 |
4460 |
Družstvo sokolovny VS |
17 463 |
|
ochozy |
6613 |
4460 |
TJ Mez |
7 357 |
|
Pozemek - tribuna |
6614 |
3987 |
TJ Mez |
1 005 |
|
Pozemek před tribunou |
6616 |
3987 |
TJ Mez |
6 616 |
|
Pozemek (travnaté hřiště) |
6618 |
3987 |
TJ Mez |
12 314 |
|
Část pozemku (travnaté hřiště) |
6619 |
3987 |
TJ Mez |
7 618 |
|
Pozemek – tenisové kurty |
6620 |
3987 |
TJ Mez |
2 123 |
|
Pozemek budovy D,E |
6621 |
3987 |
TJ Mez |
1 063 |
|
Pozemek budovy F |
6622 |
3987 |
TJ Mez |
332 |
|
Pozemky – okolo ochozů |
6612 |
3987 |
TJ Mez |
129 |
|
Pozemky – okolo ochozů |
6611 |
3987 |
TJ Mez |
658 |
|
Pozemky – okolo ochozů |
6610/1 |
3987 |
TJ Mez |
3 395 |
|
Pozemky – okolo ochozů |
6623 |
3987 |
TJ Mez |
3 043 |
Snímek katastrální mapy
2. Geneze převodu
Ø Hospodářskou smlouvou o převodu správy národního majetku č. vnitř. 72/3a-79/86 ze dne 24.11.1986 převedl Městský národní výbor ve Vsetíně na TJ MEZ Vsetín správu národního majetku k :
a) pozemku p.č. 3790 k.ú. Vsetín (nyní p.č.6614), včetně stavby ocelové tribuny a sociálního zařízení sportoviště Ohrada (šatny, sociální a provozní prostory potřebné k provozu vlastní tribuny),
b) pozemku p.č. 8400/1 k.ú. Vsetín (nyní p.č. 6615) s hřištěm na kopanou a běžeckou dráhou,
c) pozemku p.č. 8400/2 a 8400/4 k.ú. (nyní p.č. 6616 a p.č. 6623) Vsetín s vybudovanými komunikacemi,
d) pozemku p.č. 8400/5 k.ú. Vsetín (nyní p.č. 6620) se dvěma hřišti na házenou, sedadly s ochozem, strojním vybavením,
e) pozemku p.č. 8400/6 k.ú. Vsetín (nyní p.č. 6619), včetně škvárového hřiště na kopanou, vodní nádrží, vstupní brány s pokladnou,
f) pozemku p.č. 8400/1 k.ú. Vsetín (nyní p.č. 6615) manipulační plocha určená k výstavbě tenisových kurtů,
g) pozemku p.č. 8400/9 k.ú. Vsetín,
h) stavbě kotelny a uhelny na pozemku p.č. 3790 a 8400/1 k.ú. Vsetín a inženýrským sítím areálu stadiónu Ohrada.
Ø V bodě 7 hospodářské smlouvy bylo dohodnuto, že případný zpětný převod na MěÚ Vsetín bude bezplatný a další jejich zcizení je vázáno na souhlas předávající organizace.
Ø Na základě dobrovolné dražby, konané dne 04.01.2002, byly pozemky p.č. 6615, včetně stavby s hřištěm na kopanou a běžeckou dráhou a p.č. 6613 (včetně ochozů), převedeny do vlastnictví Družstva Sokolovny na Vsetíně, se sídlem Vsetín, Mostecká 367.
Parcela č. 6622, včetně domu čp. 1878, pak byla na základě Potvrzení o nabytí vlastnictví předmětu dražby ze dne 04.04.2008 převedena do vlastnictví Pavla Košuta, Vsetín, Na Kopečku 6.
Dražby se konaly dle z.č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, ve znění pozdějších předpisů, za účelem realizace zástavního práva peněžních ústavů. Z ustanovení § 56 odst. 3 zákona o dražbách vyplývá, že přechodem vlastnictví na vydražitele zaniká smluvní předkupní právo k předmětu dražby. Pokud bychom tedy i připustili, že v čl. 7 předmětné hospodářské smlouvy bylo ve prospěch tehdejšího MěNV předkupní právo zřízeno, pak v souladu s tímto ustanovením by předkupní právo k vydraženým nemovitostem zaniklo přechodem vlastnictví.
Vzhledem k tomu, že nemovitosti byly převedeny do vlastnictví třetích osob na základě dražby, jejichž navrhovatel byl správce konkurzní podstaty, nemůžeme ve vztahu k těmto nemovitostem ani dovodit porušení smlouvy ze strany TJ MEZ, potažmo náhradu škody.
Ø Je nutné ještě uvést, že dle výpisu z katastru nemovitostí jsou nemovitosti – pozemek p.č. 6614
a budova čp. 2052 (tribuna) zatíženy zástavním právem ve prospěch peněžního ústavu k zajištění jeho pohledávky ve výši 3 mil za FASTAV – reality spol. s.r.o.
3. Stanovisko k § 3 Občanského zákoníku
Dobrými mravy se podle ustálené judikatury rozumí souhrn společenských, kulturních a mravních norem, jenž v historickém vývoji osvědčují jistou neměnnost, jsou sdíleny rozhodující částí společnosti a mají povahu norem základních. (Zásada slušnosti, poctivosti, čestnosti, tolerance atd.)
Dle našeho názoru nemůže být ustanovení § 3 Občanského zákoníku (rozpor s dobrými mravy) na daný příklad aplikováno.
Lze konstatovat, že tělovýchovná jednota se o sportoviště starala dle svých možnosti a schopností. Navíc z přehledu současných vlastnických práv vyplývá, že některé části sportovišť v areálu nejsou ve vlastnictví TJ MEZ.
4. Průběh jednání o převzetí stadionu Ohrada
4.1 Jednání RMV dne 26.07.2007
Na odbor školství a kultury byl doručen návrh na zpětný převod fotbalového stadionu Ohrada od Tělovýchovné jednoty Mez Vsetín. Nabídka zpětného převodu byla učiněna v návaznosti na hospodářskou smlouvu č.j. vnitř. 72/3a -79/86, která byla uzavřena mezi MNV Vsetín a TJ Mez Vsetín dne 19. listopadu 1986.
Usnesení RMV
R/20/15 Převzetí fotbalového stadionu Ohrada
a) Rada města Vsetín
bere na vědomí
zprávu k převzetí fotbalového stadionu na Ohradě do majetku města v předloženém znění.
b) Rada města Vsetín
ukládá
vedoucí odboru školství a kultury předložit návrh na převzetí fotbalového stadionu na Ohradě do majetku města minimálně v rozsahu jeho předání v roce 1986 a předložit na jednání Zastupitelstva města Vsetín v měsíci září 2007.
4.2 Jednání RMV dne 06.11.2007
Rada města Vsetín svým usnesením č. j. R/27/40 ze dne 6. listopadu 2007 vzala na vědomí informaci místostarostky paní Ivety Táborské ke sportovnímu areálu na Ohradě s ohledem na obsahové znění hospodářské smlouvy a uložila odboru školství a kultury znovu připravit ucelený materiál převzetí sportovního areálu na Ohradě včetně ekonomických variant k jeho projednání radou města dne 29.11. 2007.
Usnesení RMV
R/27/40 Sportovní areál na Ohradě
1. Rada města Vsetín
bere na vědomí
informaci místostarostky paní Táborské ke sportovnímu areálu na Ohradě s ohledem na obsahové znění hospodářské smlouvy.
2. Rada města Vsetín
ukládá
odboru školství a kultury znovu připravit ucelený materiál převzetí sportovního areálu na Ohradě včetně ekonomických variant k jeho projednání radou města dne 29.11.2007.
4.3 Jednání ZMV dne 11.12.2007 – výňatek z důvodové zprávy
Zastupitelstvo města Vsetín svým usnesením č. j. Z/9/9 vzalo na vědomí zprávu k převzetí sportovního stadionu Ohrada do majetku města v předloženém znění včetně dopisu od TJ MEZ Vsetín ze dne
11.09.2007, ve které jsou stanoveny podmínky pro převzetí celého sportovního areálu Ohrada. Tyto podmínky se jeví pro město jako nevýhodné. V návaznosti na tuto skutečnost uložilo ZMV místostarostce paní Ivetě Táborské dále jednat s TJ MEZ Vsetín o převzetí sportovního stadionu Ohrada (zejména o předložených podmínkách).
Níže překládáme tehdy navržené podmínky od TJ MEZ včetně jejich rozboru.
Ø Podmínky převzetí od TJ MEZ
Podmínka č. 1: Budou zajištěny tréninkové hodiny pro oddíl tenisu TJ MEZ dle počtu soutěžních družstev včetně tréninkové haly a zajištění zázemí pro sportovce.
Návrh na řešení ze strany města: Tréninkové hodiny budou zajištěny za nájemné, které bude město účtovat za užívání tenisových kurtů třetím osobám v daném čase. Maximální požadavek na zajištění tréninkových hodin je na každý kurt 35 hodin týdně, tj. při 7 tenisových kurtech celkem 245 hodin týdně.
Podmínka č. 2: Bude zajištěn odpovídající počet tréninkových hodin pro oddíl odbíjené na plážovém hřišti.
Návrh na řešení ze strany města: Tréninkové hodiny budou zajištěny za nájemné, které bude město účtovat třetím osobám za užívání hřiště plážového volejbalu v daném čase. Odpovídající počet hodin je stanoven na 16 hodin týdně.
Podmínka č. 3: Bude zachována účtárna TJ MEZ včetně archivu – v budově F.
Návrh na řešení ze strany města: Podmínku nelze splnit, budovu F město nemůže převzít, neboť je v zástavě.
Podmínka č. 4: Budou zachovány byty pro nájemce v č.p. 2052 – nájemné po dobu předplaceného nájmu po dobu 5 let – přístavek u tribuny.
Návrh na řešení ze strany města: Město Vsetín je oprávněno stanovit výši nájemného za užívání bytů dle cen obvyklých v daném místě a čase.
Podmínka č. 5: Bude zachována dílna a klubovna pro autorallye budova písm. D a mobilní buňka před tribunou.
Návrh na řešení ze strany města: Město Vsetín je oprávněno stanovit výši nájemného dle cen obvyklých v daném místě a čase.
Podmínka č. 6: Bude zachován sklad rogalistů TJ MEZ budova E – kotelna.
Návrh na řešení ze strany města: Město Vsetín je oprávněno stanovit výši nájemného za užívání těchto nebytových prostor dle cen obvyklých v daném místě a čase.
Podmínka č. 7: Budou zajištěny letní tréninky pro fotbalisty.
Návrh na řešení ze strany města: Město Vsetín stanoví nájemné, které bude účtovat za užívání těchto předmětných prostor třetím osobám v daném čase.
Nabyvatel uhradí veškeré případné poplatky převodu.
Podmínka č. 8: Město odkoupí movité věci.
Návrh na řešení ze strany města: Město Vsetín bude o odkoupení movitých věcí jednat samostatně
a budou odkoupeny pouze ty věci, které souvisejí s vybavením či správou areálu.
Nabyvatel uhradí veškeré případné poplatky převodu.
Místostarostka paní Iveta Táborská i místostarosta JUDr. Lubomír Gajdušek tedy opakovaně jednali o podmínkách převzetí stadionu s TJ MEZ, ale bohužel nebylo dosaženo konsenzu. Zástupci tělovýchovné jednoty trvají na svých stanovených podmínkách, zejména trvají na tom, aby členové TJ MEZ měli užívání stadionu zdarma.
4.4 Jednání ZMV dne 11.12.2007 – zpětvzetí nabídky
Na město Vsetín byl dále doručen dopis „Zpětvzetí nabídky na převod stadionu Ohrada“ od TJ MEZ Vsetín. V tomto dopise kromě toho, že berou zpět svou nabídku také sdělují, že „Výkonný výbor TJ MEZ Vsetín je připraven v budoucnu jednat o převodu tohoto sportoviště, a to v případě, že město Vsetín předloží ucelenou koncepci rozvoje všech sportovišť.“
Usnesení ZMV
Z/13/8 Zpětvzetí nabídky na převod stadionu Ohrada
Zastupitelstvo města Vsetín
bere na vědomí
zpětvzetí nabídky na převod stadionu Ohrada od Tělovýchovné jednoty MEZ Vsetín.
5. Závěr
Z výše uvedeného tedy vyplývá, že vedení města Vsetín uskutečnilo řadu jednání o převzetí sportovního areálu Ohrada. Také orgány města (RMV, ZMV) se touto otázkou opakovaně zabývaly. K danému podnětu sdělujeme ještě dvě základní skutečnosti:
1. V současné době není již TJ MEZ vlastníkem fotbalového hřiště a atletické dráhy na Ohradě.
2. TJ MEZ od předání nemovitostí realizovala řadu investičních akcí jako je plynofikace celého areálu, vybudování 7 tenisových kurtů, vybudování hřiště na plážový volejbal. Při předání by muselo dojít k finančnímu narovnání.
Na závěr musíme konstatovat, že z pohledu právního je tedy navrácení majetku více než problematické.
Bc. Věra Goldová, vedoucí odboru školství a kultury
Mgr. Valérie Ondřejová, vedoucí odboru správních agend
Vsetín 21. února 2011